根据市委统一部署，2024年4月至7月，市委第四巡察组对市残联党组开展了巡察。2024年8月27日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党组落实整改情况。市残联党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为重要政治任务，坚定不移扛起巡察整改主体责任，认真落实巡察整改要求，全力推动整改工作往深里走、细里走、实里走，确保问题整改落实落细落地。成立以主要负责同志为组长的整改工作领导小组，多次召开专题党组会研究部署，每周调度进展，召开专题民主生活会深刻对照检查，以高度政治自觉推动整改。坚持问题导向，印发整改方案，围绕4方面11项任务29个问题，建立“三张清单”，明确责任主体及时限，形成闭环体系，实行销号制度，同步开展举一反三排查防反弹。强化过程管控，党组班子带头督办，定期调度重点任务，民主生活会后分管领导与责任部室逐项复盘、完善措施。注重长效机制，出台《滨州市残疾儿童康复机构管理办法》等7项业务制度、修订《党组议事规则》等4项内部文件，推动管理规范、运行高效，确保整改成果扎实过硬。
（二）主要负责同志组织落实整改情况。市残联党组主要负责同志严格履行巡察整改“第一责任人”责任，以身作则、以上率下，全力推动整改走深走实。巡察反馈会后，市残联党组主要负责同志立即主持召开党组专题会议，组织班子成员认真学习巡察反馈意见，传达学习市委关于巡察整改的要求，对反馈的问题认真进行研究部署。带头学习巡察工作文件，将提高政治站位贯穿全过程，主动把整改成效与残疾人事业高质量发展结合，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。扛牢第一责任压实整改合力，靠前研究指导整改工作，对整改进度、制度文件严格审核把关，带头破解重点难点问题，推动形成上下联动整改格局。统筹质量进度强化实效导向，正确处理“质”与“效”关系，突出立行立改、可操作、能落地，全程督促指导任务落实，确保整改成果服务中心工作。注重常态长效完善制度机制，坚持标本兼治、破立并举，既聚焦当前问题靶向整改，又深挖根源建章立制，将整改中的好经验好做法转化为制度规范，以制度刚性保障整改成果巩固深化。
（三）整改事项完成情况。截至6月30日，巡察反馈的29个具体问题，已整改完成29个；制定的67条整改措施，已完成67条。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入方面问题。
1.针对理论学习走深走实不够问题。
整改进展情况：一是重新修订《党组理论学习中心组学习制度》，对学习组织职责、主要内容、学习方式等作出进一步明确。二是2024年11月15日，开展“习近平法治思想讲座”主题党日活动，邀请山东法之名律师事务所律师孙树曼为全体机关干部作习近平法治思想专题辅导。三是2024年度市残联党组理论学习中心组按规定组织习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于统一战线、总体国家安全观、民族宗教、安全生产、新时代爱国主义教育等方面的学习，并围绕学习内容展开研讨。四是按要求将党的二十大和二十届二中、三中全会精神宣讲纳入文化进残疾人家庭“五个一”项目，扎实开展“学听跟”专项活动，2024年共开展残疾人文化周活动16次，残疾人文化进家庭34次，服务残疾人1224名，举办了全市首届残疾人文艺汇演。
2.针对学用结合不到位，学习贯彻习近平总书记关于“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”重要指示精神不到位，在完善残疾人社会保障制度和打造关爱服务体系上用力不足，缺少高水平、高层次残疾儿童康复机构，残疾儿童康复、教育、技能培训、就业相衔接的全生命周期服务模式尚未建成问题。
整改进展情况：一是2024年7月出台《滨州市加强残疾儿童全链条服务实施全生命周期服务关爱行动的实施方案》，坚持全链条服务、全生命周期理念，实施“筛查控源、康复强基、教育提质、托管解困、培训赋能、暖心护航”六个关爱服务行动。无棣爱心医院开设学前教育、职业教育特教班，成立无棣县智力和孤独症托养实践中心，率先探索孤独症和智力残疾“残疾筛查、康复救助、康教融合、职业培训、庇护性就业”全程服务模式。2024年共2966名残疾儿童享受免费康复救助，累计掌握228名新确诊疑似残疾儿童信息，604名儿童享受到“康复、教育、托管”融合服务，43名儿童在机构内接受技能培训。二是贯彻落实《滨州市残疾儿童定点康复机构管理办法》，指导康复机构强化软、硬件建设，改善服务能力，建设高水平、高层次残疾儿童康复机构，截至2024年底，全市共认定残疾儿童定点康复机构35家，其中，三级机构达到8家，占机构总数的比例由9.1%提高到22.9%。
（二）关于贯彻上级决策部署不够有力，落实市委“把民生之盼变为民生之赞”有差距方面问题。
3.针对推动“十四五”规划阶段性任务完成措施不够硬，进展不顺利问题。
整改进展情况：一是为提高机关事业单位、国有企业“带头安置残疾人”意识，与市国资委、税务局、民营企业发展服务中心，联合举办滨州市属国有企业及重点民营企业安排残疾人就业政策培训班，向有关部门发放《关于机关事业单位、国有企业按比例安排残疾人就业的提醒函》。2024年，市直机关事业单位安置残疾人公职人员6人，市属国有企业安置残疾人员工6人。2025年度全市公务员、事业单位招考中，特设岗位2个，招录公务员1名，笔试已结束，招录事业单位工作人员1名，报名已完成。二是印发《滨州市残健融合文化服务站建设标准（试行）》，通过县（市、区）级初审、市级复审，全市建成挂牌残健融合文化服务站4家，待复审3家，提前超额完成“十四五”规划中“每市建设不少于2个残健融合文化服务中心(点、站)”的任务。三是与市传媒中心就开通残疾人文化节目事宜反复沟通，并做好手语翻译人才储备，目前全市持有手语证书的各级各类残疾人服务机构工作人员、特校教师140余人，节目开通条件成熟后可立即择优上岗。
4.针对服务残疾人工作存在短板，助残惠残工作落实不力问题。
整改进展情况：一是开发“残疾人服务一件事”微信小程序，残疾人服务“一件事”全面进驻县（市、区）、乡（镇、街道）办事服务大厅，统一悬挂“残疾人服务一件事”窗口标识，配备急救药品、常用辅具。线上、线下均实现残疾人教育资助、励志助学、求职登记、康复救助等13个事项一次办理，残疾人办事便捷度明显提高。二是印发《关于开展残疾学生接受教育情况摸排工作的通知》，组织基层残联摸底排查，掌握了5769名5至24周岁残疾人受教育情况，其中，处于义务教育到大学教育阶段且具备申请资助资格的残疾人1575名，全部建立台账，将有关政策告知到位。同时将残疾学生教育资助纳入“助残一件事”办理范围，优化办理流程，减少申请环节。其中巡察发现的298名应申领未申领学生也在其中。三是贯彻落实《滨州市残疾儿童定点康复机构管理办法》，支持鼓励社会力量举办高水平、高层次残疾儿童康复机构，2024年9月18日至21日，邀请市外专家对新申请的康复机构和认定满三年的原有机构开展评审认定，经认定、公示，全市残疾儿童定点康复机构达到35家，其中：三级机构达到8家，占机构总数的比例由9.1%提高到22.9%；沾化区、博兴县各新增定点机构1家，本地服务能力得到改善；新增三级孤独症康复定点机构1家，二级2家，孤独症康复服务水平逐步提升。四是组织人员对“为死亡人员发放辅具”问题所涉人员逐个核实。发现，有4人为适配后死亡，属于正常适配；另外7人，为评估时本人尚健在，后期发放时，发现本人已去世后收回，用于其他残疾人。研究出台《滨州市残疾人基本型辅助器具适配服务实施细则（试行）》，改变申请方式，变为先申请、评估，再采购、发放的程序，施行辅助器具产品服务机构入围管理制度，有需求的残疾人按照《2024-2026年度滨州市残疾人辅助器具产品服务入围机构名录》选择辅助器具及服务，入围辅助器具产品服务机构接到申请后，上门服务，评估见人、适配见人。
5.针对服务管理工作有差距问题。
整改进展情况：一是常态化开展残疾人证动态核查工作，严格残疾人证注销、更换，核查注销残疾人证5301件；发挥市级残疾人证复评作用，协调40余名评残医师到县区开展服务3次，为60余名残疾人进行了市级复评。为4100余名不方便出行的残疾人提供上门评残服务。二是加强对各县（市、区）定期评残工作的督导，与市卫健委联合下发《关于进一步规范残疾人证核发管理工作的通知》，对集中评定、上门服务、市级复评的组织形式、办理频次提出要求，2024年下半年为1949人提供上门评残服务。2024年10月份，市残联指导惠民县残联，为近年来因出行不便未能参加集中评定的证件到期残疾人和新申领残疾人开展上门评残服务，并要求集中评残与上门服务同步周期化开展。对巡察反馈指出的出行不便残疾人长期未上门评残致使残疾证被注销的25名残疾人，均进行了情况核实，并将其纳入了2024年10月份的评残范围。三是因评残机构需经省残联审批，经电话沟通，待省残联增加评残定点机构时，协助本市符合条件的医疗机构申请定点资格。为解决部分县区评残机构分布不均导致的评残不方便问题，市残联指导县区在定期集中评定的基础上，根据乡镇申请数量，不定期到申请评残数量大的乡镇开展评残服务，2024年下半年，累计在乡镇评残303人（次）。
6.针对推进残疾人就业创业不到位问题。
整改进展情况：一是制定《滨州市“如康家园”残疾人之家规范化建设三年行动计划》，全面推行星级管理，并建立退出机制，截至2024年底，三星级以上机构达到20家。在以星级评定方式，引导各地如康家园提高运营质量，改善服务质量的基础上，与县、乡镇残联一道，逐一分析四家如康家园不能正常运营的原因，做出分类指导、处理。其中3家“如康家园”运营机构运营困难、退出运营，作摘牌处理，剩余1家“如康家园”搬入新的地址，建筑面积800平方米，装修基本完成，有10名残疾人接受服务。二是指导邹平市建成高水平“润邦如康家园”，具备吸纳300名残疾人就业的能力，已吸纳180名残疾人就业，全省如康家园安置人数最多。三是大力推广“企业按比例就业+如康家园集中就业”模式，提高残疾人就业水平，有关做法被省残联领导和业务部室点名表扬。推荐5名残疾人创业者参评“山东省残疾人自主创业标兵”称号，并分别给予1万元资金奖励。同时，市残联通过报纸、电视台、网络宣传王学鹏、王如卫、李敏等人的创业事迹。截至2024年年底，就业年龄段残疾人就业率达到71.42%，列全省第1位，相关经验做法被中国残联转发推广，得到中国残联及市委市政府主要领导批示肯定；截至2025年6月底，全市就业年龄段残疾人就业率达到67.4%，仍列全省第1位。
（三）关于组织协调职能发挥不够，长效机制运行不畅方面问题。
7.针对综合协调市残工委工作有所欠缺问题。
整改进展情况：2024年8月，市委下发文件，不再保留“滨州市政府残疾人工作委员会”。
8.针对推进无障碍城市建设工作用力不足问题。
整改进展情况：一是加大监督检查力度，对每个县市区改造情况进行抽查核实，及时更换质量不佳的设备，补发漏发器材。二是出台《困难重度残疾人家庭无障碍改造实施细则》，对改造内容、改造方式、质量控制、工程验收、施工单位监督等提出明确要求，加强调研督导。2024年完成困难重度残疾人家庭无障碍改造1118户，为助力全市无障碍城市建设提供了有效支撑。
9.针对凝聚助残共识、形成助残合力上有欠缺问题。
整改进展情况：一是市康复中心利用寒暑假，组织康复技术人员开展上门送康服务，为残疾儿童提供家庭康复指导，依据儿童居家康复现状制定更精准的康复教学计划。二是联合卫健部门实施残疾人家庭医生签约服务，指导部分县（市、区）探索开展居家重度残疾人送康上门服务，无棣县人民医院、阳信县颐和医院等机构开展残疾儿童家庭康复指导志愿服务，各乡镇家庭医生根据残疾人家庭医生签约服务要求，为签约残疾人提供康复指导和基础康复训练等家庭康复服务。三是指导民办康复机构申请定点资格，全市残疾儿童康复救助定点机构中非公立社会机构达到18家，超过总数的50%，社会力量逐渐成为康复服务主力军。四是开展残疾人托养服务专题培训，进一步明确托养工作标准，要求服务次数不低于5次，同时根据资金状况可合理确定托养补助标准。无棣县残联与托养服务机构在签订2024-2025年度服务协议时，明确了每月服务不少于5次的标准。针对2023年居家托养服务时次数不足问题，无棣县残联与服务机构签订补充协议，针对原服务对象增加3个月服务期限，每月增加3次服务次数。五是依托滨州市助残志愿者协会，在传统节日、全国助残日等重要节点，组织助残志愿服务活动，相继开展“辅具适配”“全民阅读”“无障碍观影”“文化进社区进残疾人家庭”“义诊查体”“义卖捐赠”等志愿服务活动1134场次，参与人数5万余人次，服务残疾人7万余人次。
（四）关于对党风廉政建设重视程度不够，落实全面从严治党主体责任有所欠缺方面问题。
10.针对抓党风廉政主动性不强问题。
整改进展情况：一是市残联党组严格落实全面从严治党主体责任，对上报市委和相关部门的材料严格把关，严格制定审核全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设责任清单以及述职述廉报告内容，坚决杜绝出现雷同现象。二是将全面从严治党工作纳入年度调研计划，形成班子及各班子成员的全面从严治党调研报告，并归档保存。三是2024年12月19日市残联党组召开全面从严治党暨党风廉政专题会议，通报2024年度市残联全面从严治工作情况，各班子成员向党组汇报履行主体责任情况。
11.针对日常监督检查不严不实问题。
整改进展情况：一是以“廉洁残联”建设为抓手，推动党纪学习教育常态化，加强对全市残联系统干部职工的日常监督。建立健全廉政风险防控机制，组织机关各部室和所属事业单位查找业务范围内的廉政风险点，为党组加强监督明确方向。二是运用监督执纪“第一种形态”开展党风廉政建设工作，下发《关于组织开展廉洁谈话的通知》，2024年9月26日至10月18日，党组书记与班子成员，班子成员与分管部室（单位）主要负责同志，部室（单位）主要负责同志与本部室（单位）党员干部分层次开展廉政谈话。三是开展警示教育，收集整理十八大以来全市残联系统发生的违纪案例与全省残联系统的典型案例，全体党员干部传阅，用身边的案例教育引导党员干部遵纪守纪。进入2025年，按市委部署要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班、主题党日、警示教育会等，党组、班子成员、机关支部、全体党员干部分别根据“两张清单”、隐形变异表现，深入查摆自身问题，并制订整改计划。7月1日，党组书记、理事长讲专题党课，分别对党员干部、青年干部提出了“常怀三颗心”“五少五不怕”的要求。四是严格执行《滨州市残疾人康复和就业资金管理暂行办法》，配合省残联开展2024年度残疾人事业发展补助资金绩效评价，加强各项资金使用管理监督；开展2022-2025年度国有资产审计，规范资产管理；梳理办公经费、中心运行费的使用情况，加强资金和资产内控，落实关键岗位廉政风险防范。目前残疾人事业发展补助资金绩效评价和国有资产审计正在进行中。
12.针对廉政教育针对性不强问题。
整改进展情况：一是常态化开展党纪学习教育，组织开展专题主题党日、党小组学习、征文比赛等活动，推动党纪学习教育走深走实。二是梳理近年来全市残联系统发生的违纪案例及全省典型案例，开展典型案例警示教育，形成文件传达到市残联所有在职在编人员。三是修订《市残联谈心谈话制度》，根据市纪委监委要求，制订谈心谈话提纲，按照要求组织开展了廉政谈话。
（五）关于担当作为不够积极主动，“以人民为中心”的理念树的不牢方面问题。
13.针对维护残疾人利益、残疾人权益存在盲区问题。
整改进展情况：一是在巡察期间开展立行立改的基础上，督促保险公司持续推进理赔工作，截止2025年6月30日，全市因意外事故（伤害）就医的视力残疾人224人，其中符合赔付条件的55人，不符合赔付条件的157人，联系不上的6人，待确定的6人。目前医疗赔付金额33873.16元。二是为5名2021年至2024年期间因重大疾病就医的残疾人办理理赔，理赔金额共计19万元。三是加强意外伤害保险政策宣传，联合市人寿保险公司制定《滨州市视力残疾人意外伤害保险保障项目告知书》样本，要求保险公司对入保人员发放到位、电话通知到位。
14.针对主动为残疾人谋福祉意识不强问题。
整改进展情况：一是督促县（市、区）按照要求落实送训补贴政策，协调本地财政部门加快资金拨付进度，截至2024年10月31日市级下拨资金已发放到位，惠及860名残疾儿童。2025年市级补助资金已全部发放至县区，目前各县（市、区）正按程序开展残疾儿童审核与资金核算工作，将于年底统一完成拨付。二是争取省残疾人福利基金会捐赠“阳光伴我行”集善明门儿童轮椅70辆，价值11.8万元；成功承办省残联“走基层送康复”志愿服务活动，争取省康复医院捐赠辅助器具296件，价值20万元；落实省残联“聆听希望 温暖同行”助听器适配项目，筛选困难听力残疾人86名；争取浙江省残疾人福利基金会捐赠听障商家无障碍沟通设备3套；对上争取资金总额约50万元，辅助器具适配保障更加有力。
（六）关于作风建设不扎实，内控机制不健全方面问题。
15.针对形式主义、官僚主义问题依然存在问题。
整改进展情况：一是组织班子成员、相关部室围绕如康家园建设运营、残疾儿童康复救助、助残“一件事”等重点领域，深化调查研究，加强业务指导和监督管理，推动各项助残惠残政策落实到位。二是常态化开展困难重度残疾人联系帮扶工作，全体副科级以上干部利用全国助残日、国际残疾人日等重要节日入户访视慰问，倾听残疾人需求，帮助联系户解决实际问题。自巡察反馈以来，市残联副科级以上干部共联系帮扶困难残疾人46次，其中入户走访39人次，线上联系7人次，为残疾人解决生活困难等问题26个，走访慰问物品合计价值约0.92万元。三是推动县市区落实“如康家园”补贴政策，指导机构做好日间照料服务，制定《关于规范残疾人托养服务工作的通知》，规范托养服务，切实解决有需求的智力、精神和重度肢体残疾人照护问题。聚焦智力、精神和重度肢体残疾人家庭照护难问题，采纳2023年调研报告建议，以“如康家园”为载体，为残疾人提供日间照料和集中托养服务，政府购买服务方式，发展残疾人居家托养服务，并将有关做法在《关于规范残疾人托养服务工作的通知》中做出明确，2024年全市为2200余名智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务，减轻残疾人家庭负担。目前正在根据《关于规范残疾人托养服务工作的通知》的实施情况，研究制定残疾人托养服务实施细则，将调研报告提出的建议转化为具体规范，推动残疾人托养服务，切实改善残疾人生活质量。实施细则计划在年底前出台。
16.针对残疾人专项资金使用不规范问题。
整改进展情况：严格落实《滨州市残疾人康复和就业资金管理暂行办法》等规定，组织康复、就业等业务部室与财务管理人员，梳理各类专项资金拨付情况，赴相关县区了解资金滞留问题原因，指导各县区按要求使用资金，截止2024年底，“如康家园”残疾人之家一次性建设补助已全部拨付到位，残疾儿童送训补贴已全部拨付完成，滞留资金已按要求全部拨付到位。
17.针对执行财经纪律不严格问题。
整改进展情况：一是详细了解巡察反馈指出的自主采购项目详细情况，未按规定履行编报政府采购预算、计划备案等程序，在补充完善相关资料的同时，为杜绝问题发生，在加强采购物资金额与数量把控的基础上，安排财务人员在“业务我来说”活动中讲解资金使用管理相关规定，报销所需资料、要件、流程等，提高工作人员财务规定知晓率与合规意识。二是针对巡察反馈的报销费用附件不全问题，开展详细调查，问题涉及的资金分别在前期审计期间已经提出，并已经在审计部门的指导下，进行了完善、补充。
（七）关于“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢方面问题。
18.针对党组党建“头雁”作用发挥不足，新时代党的建设工作责任制落实有偏差问题。
整改进展情况：一是市残联党组认真分析党建工作存在问题的原因和不足，从政治建设、作风建设、品牌建设入手，发挥党组“头雁”作用，扎实推进全面从严治党，提高政治引领残疾人业务的能力。2025年上半年共开展党组理论学习中心组学习6次、“主题党日”集中学习16次、组织青年理论学习5次。2024年12月19日，党组召开全面从严治党专题会议，通报了2024年度市残联全面从严治工作情况，各班子成员向党组汇报履行主体责任情况。2025年3月17日，召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设专题会议。部署全年全面从严治党工作，并邀请市纪委干部讲解中央八项规定精神。各班子成员发挥带头作用，在带头参加政治学习、执行党的纪律的同时，主动认领科技助残攻关、齐鲁工匠大赛、高校残疾毕业生就业等重点工作，主动到一线发现问题攻关解决。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，各班子成员，带头学习研讨、带头查摆问题、带头推动整改，并讲专题党课。二是市残联2025年工作要点中专列“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”一部分，并在“夯实残疾人事业发展基础”部分中用两个章节部署“加强党对残疾人工作的领导”“推动全面从严治党向纵深发展”。
19.针对“一岗双责”履职不到位问题。
整改进展情况：及时对接基层联系点，按要求指导基层联系点开展好工作。2025年1月23日，市残联党组成员到大河社区分别与大河王党支部、大河姚党支部、大河芦党支部共同学习组织生活会相关文件要求，指导召开组织生活会，并走访慰问困难残疾人。
20.针对党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党建助残联盟阵地建设不到位问题。
整改进展情况：一是梳理如康家园工作资源，联系彭李街道、滨州万达组建党建助残联盟，在滨州万达设立党建助残基地，共同建设残疾人文创产品展销馆，销售如康家园生产的文创产品，帮助如康家园提高自主运营能力，月销售额达到1.5万元，实现党建工作与如康家园建设的深度融合。二是对部分对挂牌未使用、功能发挥不好的3处助残驿站摘牌处理。
（八）关于干部人才队伍建设有不足方面问题。
21.针对指导基层残疾人组织建设存在薄弱环节问题。
整改进展情况：了解各县（市、区）级残联机关残疾人干部配备情况和已配备残疾人干部名册。建立残联机关配备残疾人干部函询机制，2024年11月1日，分别向滨城区、沾化区、无棣县三个残联机关未达到安置比例的县区下发《关于选配残疾人干部的提醒函》，提出工作要求和推进建议。滨城区残联通过公务员公开招考，特设残疾人干部岗位招录残疾人一名，目前已完成配备任务。沾化区、无棣县承诺2025年底前配备完成。市残联将进一步跟进监督，督促各县区及时完成配备任务。
22.针对残疾人培训工作监督管理不到位问题。
整改进展情况：一是丰富培训内容，聘请高端师资，提升培训质量。举办高校残疾人毕业生职业生涯指导培训，邀请北京师范大学、山东航空学院的专家、高级职业指导师和成功创业的残疾人代表现场授课。二是开展“访企拓岗深度行·残企联动促就业”专项行动，组织残疾人毕业生到山东凯宁环保科技有限公司实地考察，14人参加，10人达成就业意向。三是举办线下残疾人毕业生专场招聘会，15家企业为残疾人毕业生提供220余个岗位，达成就业意向30余人。2024年，开展残疾人电商直播、网络直播、盲人按摩技能提升、手工钩织、花饽饽制作、扎染等培训班，采纳巡察整改建议，结合残疾人情况设置课程，以实操为主，理论为辅。
23.针对对专门协会领导不够、组织架构形同虚设，各协会队伍建设乏力，组织活动开展不经常的问题。
整改进展情况：一是加强对专门协会的领导，强化各协会队伍建设，常态化开展活动，发挥在各领域的“连心桥”作用。二是市精协积极争取承办山东省孤独症全生涯服务交流活动。三是市聋人协会组织“莱力体育杯”滨州市第一届匹克球邀请赛，市盲人协会组织协会人员开展志愿按摩、旅游等活动。
（九）关于党内政治生活不严肃方面问题。
24.针对民主生活会质量不高，“辣味”不够问题。
整改进展情况：市残联党组领导班子在2024年民主生活会和巡察整改专题民主生活会筹备过程中，以党组理论学习中心组学习的形式，学习了习近平总书记关于党的建设、党的自我革命、全面加强党的纪律建设、全面深化改革的重要论述，以及《关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》。在民主生活会上，班子成员之间本着为党的事业负责的态度，相互批评不留情面，切中要害，一针见血，达到了红脸出汗的效果，派驻纪检组现场指导确保民主生活会真正实现“红脸出汗”的效果。会后，根据民主生活会提出的问题，制订了《2024年度民主生活会整改工作方案》，班子成员制定个人问题整改台账，下一步，将根据整改要求，加强调度，确保问题整改按时序推进。
25.针对“三会一课”制度执行不严格问题。
整改进展情况：一是指导市残联机关支部严格执行“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会、党小组会，2024年共召开党员大会4次、班子成员讲党课4次、召开支委会12次、党小组会议（学习）固定每月每小组至少1次。二是修订《市残联机关党支部主题党日制度》，2024年共开展主题党日活动25次，并通过专题讲座、赴教育基地实地研学、举办节庆活动等丰富活动形式，提高党员干部的参与度。
26.针对支委会议事决策能力弱问题。
整改进展情况：市残联机关党支部明确各支部委员职责分工，定期召开支委会，按照党建工作计划，及时研究相关工作内容，2024年10月份支委会研究了与相关单位组建党建联盟问题，2024年11月份研究机关支部工作法、“滨如春”党建品牌事迹材料，2025年2月份研究年度党建工作要点，2025年3月研究党员述职会议与民主评议党员，2025年4月研究了党建联盟单位联合开展“情暖助残月·爱心在行动”主题党日活动，并协调市直机关工委将助残活动纳入5月份主题党日活动设置内容等。
（十）关于履行巡察整改责任不到位，持续整改用力不足方面问题。
27.针对长效机制不健全的问题。
整改进展情况：一是出台《滨州市残疾人基本型辅助器具适配服务实施细则（试行）》《关于规范残疾人托养服务工作的通知》《困难重度残疾人家庭无障碍改造实施细则》《滨州市“如康家园”残疾人之家规范化建设三年行动计划》《关于进一步规范残疾人证核发管理工作的通知》《滨州市加强残疾儿童全链条服务实施全生命周期服务关爱行动的实施方案》《滨州市残健融合文化服务站建设标准（试行）》等涉及残疾人业务的制度性文件7个，规范业务运行。二是结合省残联有关工作安排，赴滨城、沾化、邹平等地开展了2024年度残疾人事业发展补助资金绩效评估；调度了中央彩票公益金执行情况，掌握资金使用情况；针对2024年度残疾儿童康复救助欠款问题，采取会议、约谈、发督促函等方式督促欠款县区尽快拨付，于7月10日完成了清欠工作。
28.针对“问题整改不彻底”“适配器具管理疏松”问题。
整改进展情况：严格执行辅助器具产品服务机构入围管理制度，指导有需求的残疾人按照《2024-2026年度滨州市残疾人辅助器具产品服务入围机构名录》选择辅助器具及服务，开展“服务零距离·情暖残疾人”辅助器具适配及假肢、矫形器适配活动，为865名第一书记帮扶村内残疾人提供适配服务，为219名成年缺肢残疾人提供假肢矫形器适配服务，经抽查全部适配到位，满意率100%。2024年，各级残联严格按照职责核实残疾人持证信息、近三年适配情况，配合第三方专业机构开展辅助器具适配服务。
三、今后整改工作打算
（一）深化政治引领，筑牢整改思想根基。持续强化理论武装，将习近平总书记关于巡视工作重要论述纳入党组会、理论学习中心组及党支部“三会一课”必学内容，常态化开展政治教育，不断提升党员干部“政治三力”。坚持把巡察整改作为践行“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，紧扣残疾人工作新形势新要求，以更高政治站位推动整改走深走实。
（二）压实主体责任，健全整改推进机制。严格落实“责任制+清单制+销号制”管理模式，坚持领导班子负总责、主要领导“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，通过“周提醒+月调度”机制强化过程管控。对已完成整改任务开展“回头看”，防止问题反弹；对未完成事项加快推进，确保按时清零；对需长期坚持的任务一抓到底，推动责任传导到基层末梢。
（三）巩固整改成果，构建长效治理体系。坚持问题导向，围绕干部管理、民生服务、内部建设等薄弱环节，举一反三推进系统治理。加快完善制度机制，形成管权管事管人的制度闭环，将整改经验转化为长效机制。立足残联主责主业，强化党建引领，规范工作流程，提升服务质效，把整改成果切实转化为改善残疾人民生福祉、推动残疾人事业高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543—3185122；邮寄地址：滨州市滨城区渤海十六路699号市教育局329房间，邮编：256600；电子邮箱：bzcljgdzb@163.com。
中共滨州市残疾人联合会党组
2025年9月25日
https://www.bzjjw.gov.cn/xuncha/gzdt/2025-10-09/7622.html
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